为深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党向基层延伸，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，保持发展党的先进性和纯洁性，根据中、省、市统一部署和局机关党委安排，结合我院实际，现就在全院党员中开展“两学一做”主题活动制定方案如下：

   一、总体要求

  （一）认识重大意义。党章是党的根本大法，集中体现着党的性质宗旨、政治主张、奋斗理想和对党员的基本要求，是管党治党的总遵循。党规党纪是党章的延伸和具体化，明确规定了党员应当严守的纪律和规矩。习近平总书记系列重要讲话，是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是当代中国最现实的马克思主义。开展“两学一做”学习教育，是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重大部署，是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手。按照中央统一部署，2016年在全院党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育，对保持发展党的先进性和纯洁性，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实五大发展理念和决胜全面小康，建设经济强市，具有十分重要的意义，也为我院“三品”建设提供了思想保障和助推动力。

  （二）把握指导思想。开展“两学一做”学习教育，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务，以做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为“四讲四有”的合格党员，切实提升推动我院发展的关键能力为着眼点和落脚点，巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果，着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，坚定理想信念、保持对党忠诚、树立清风正气、勇于担当作为，充分发挥先锋模范作用，为深入推进福利事业持续快速健康发展提供坚强组织保证。

  （三）坚持基本原则。“两学一做”学习教育不是一次活动，要贯彻中央、省委和市委精神，把党的思想建设放在首位，突出正常教育，以支部为重点，教育管理好党员干部，引导党员自觉按照党员标准规范言行。

  ——坚持正面教育、理论武装。“两学一做”学习教育，基础在“学”。要坚持把思想理论武装贯穿始终，组织党员和党员领导干部深入学习党章党规，深入学习习近平总书记系列重要讲话，读原著、学原文、悟原理，进一步拧紧思想“总开关”，坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。

  ——坚持学用结合、创先争优。“两学一做”学习教育，关键在“做”。要坚持理论联系实际，把学习教育向实际工作作聚焦聚力，为实现南充民政“十三五”良好开局、推进我院福利事业又好又快发展凝聚共识和力量。坚持“做”的基本是合格、追求是优秀，引导党员把做合格党员作为基本要求、把做优秀党员作为高标追求，在创先争优中更好地保证合格，展示共产党人的优良风貌和时代精神。

  ——坚持问题导向、注重实效。“两学一做”学习教育，根本在解决问题。“学”要带着问题学，“做”要针对问题改。着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题，着力解决一些党员党的意识淡化的问题，着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题，着力解决一些党员精神不振的问题，着力解决一些党员道德行为不端的问题，按照中央、省委、市委要求，抓好不严不实突出问题整改，持之以恒纠正“四风”，推动党的作风不断好转。

  ——坚持领导带头、以上率下。“两学一做”学习教育，标杆在领导。党员领导干部要学在先、做在前，知之深、信之笃、行之实，带头在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。凡是党要求党员做到的，党员领导干部首先做到；凡是党要求党员不做的，党员领导干部带头不做。

  ——坚持区别对象、分类要求。“两学一做”学习教育，重在增强针对性。要区别普通党员和党员领导干部，分别确定学习的内容要求、方式方法和重点解决的问题。要充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。

  （四）明确目标任务。通过开展“两学一做”学习教育，增强党员干部党性，带头做到风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法，当好履职尽责的合格党员，争做创先争优的优秀党员，努力实现“四个进一步”。即：进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，以实际行动践行“三严三实”要求。

  二、学习教育内容

  “两学一做”学习教育要突出“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”这个主题，在深学深悟、真信真用上下功夫，在抓常抓长、落细落小上见实效，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。全体党员要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来，在学系列讲话中加深对党章党规的理解，在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。紧密联系工作实际，联系我院“三品”建设和“慈爱、孝道、感恩”三种文化，在理论中学习，在实践中学习，多学深学，要求高严，取得更大更明显的实效，努力提高思想政治素养和理论水平。

  （一）学习党章党规。全体党员要学习《中国共产党章程》，深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风，深入领会党员条件和义务、权利，牢记入党誓词，明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》等，掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”、“四个坚持”，掌握各类违纪行为的情形和处分规定。学习党的历史、革命先辈和先进典型，用好朱德故居纪念馆、张思德故居纪念馆、罗瑞卿故居纪念馆等红色教育资源，弘扬党的优良传统和作风。深刻汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件教训，深入反思南充拉票贿选案及近年违法违纪案件教训，坚决肃清恶劣影响，坚决落实市委“深刻汲取教训、净化政治生态、重塑南充形象”要求，自觉讲政治、讲规矩、守纪律，坚守为人做事的基准和底线。

  （二）学习系列讲话。全体党员要学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神，学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容，掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。以学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016 年版）》为主，参学《两学一做学习教育系列读物：做合格共产党员》《两学一做学习教育系列读物：做合格共产党员学习问答》。学习系列讲话，主要领会掌握以下方面内容：

  ——理想信念是共产党人精神上的“钙”，树立正确的世界观、人生观、价值观。

  ——中国梦是国家的梦，核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。

  ——中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路，增强道路自信、理论自信、制度自信。

  ——“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略，自觉用“四个全面”引领各项工作。

  ——坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革，按照新发展理念做好本职工作。

  ——践行社会主义核心价值观，弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。

  ——全面从严治党是全体党员共同责任，必须落实到支部的每名党员。

  （三）做合格党员。 全体党员要坚持学做结合，重点解决五个方面的问题：

  ——坚定共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇，精神空虚迷茫，有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。要坚守党的信仰信念，牢记党的历史使命，把正确的理想追求转化为行动的力量，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。

  ——牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫，长期不参加组织生活、不按规定交纳党费，不起先锋模范作用，荣誉感、存在感、归属感缺失，有的甚至不愿提党员身份，不辨是非，不守政治纪律和政治规矩等问题。要始终牢记自己是一名共产党员，加强党性锻炼，听党话、跟党走，在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。

  ——强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺，漠视群众疾苦、为群众办事不上心不主动，与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益等问题。要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，把人民放在心中最高位置，密切联系群众，真心对群众负责、热心为群众服务，在扶贫济困中发挥作用，用实际行动赢得群众的信任和拥护。

  ——积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、知行脱节，讲奉献、讲公德、讲诚信不够，个人言行不检点，有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范，盲目攀比、奢侈浪费，情趣低俗、贪图享乐等问题。要切实加强道德修养，崇德向善、注重自律，把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动，用模范行为影响和带动群众。

  ——在推动改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些党员安于现状、进取心不强，精神不振、作风懈怠，只求过得去不求过得硬，“庸懒散浮拖”，不作为、慢作为，不会为、不善为，做事找借口、讲条件、怕担责，干事不认真、不负责、不主动，遇到矛盾回避躲闪，碰到难题推诿扯皮等问题。要积极适应经济发展新常态，认真践行新发展理念，奋发有为干事创业，立足本职岗位做好工作。

  三、主要措施

  （一）开展“重温入党志愿、重温入党誓词”主题党日活动。5 月上旬前，院党支部开展一次主题党日活动，组织党员重温入党志愿和入党誓词，对照入党志愿谈理想、谈信念，对照入党誓词找标准、找差距，以当初入党时的真诚和激情坚定理想信念，增进对党的感情。

  （二）围绕专题学习讨论。持续深入开展思想理论、法纪、警示和先进典型“四项教育”，采用领导带头学、专家辅导学、典型示范学、支部组织学、网络在线学等多种方式，坚持个人自学与集中学习相结合。院支部对党员自学做好时间、内容等方面安排，加强检查和考核。党员领导干部要读原著、学原文、悟原理，带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。按照“三会一课”制度要求，每月集中学习 1 次以上。每季度召开 1 次全体党员会议，每次围绕 1 个专题组织讨论，每个专题集中学习讨论不得少于 1 天。

   专题一（4 月至 6 月）：围绕“坚定理想信念、明确政治方向”开展学习讨论，并学习习近平总书记在对四川工作重要批示精神。每名党员都要在学习讨论中进行“三查三看”：一是查党性修养，看能否坚守共产党人信仰信念、做到爱党、信党、护党、跟党走；二是查政治定力，看能否增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在政治定力、担当精神、工作方法、敬业精神、清正廉洁上向党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐，做到令行禁止、政令畅通；三是查政治觉悟，看能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系，做到对党绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

   专题二（7 月至 9 月）：围绕“坚持根本宗旨、勇于担当作为”开展学习讨论，每名党员都要在学习讨论中进行“三对照三检视”：一是对照坚持全心全意为人民服务的宗旨，检视自己是否时时处处想着人民群众，自觉尊重群众、联系群众、服务群众；二是对照坚持以人民为中心的发展思想，检视自己是否深刻领会市委“五个最大”的市情认识，始终坚持把发展作为第一要务，保持专注发展定力，主动自觉适应新常态、落实新理念、实施新战略、推动新发展；三是对照市委奋发有为、敢于担当的工作要求，检视自己是否保持良好的精神状态，践行“三严三实”要求，立足分管工作和本职岗位尽职尽责、拼搏进取，自觉做到善抓大事、敢碰难事、不放小事，积极为党的事业担当作为。

   专题三（10 月至 12 月）：围绕“坚守纪律底线、树立清风正气”开展学习讨论，每名党员都要在学习讨论中进行“三对标三反思”：一是对标党章党规，反思自己能否严格遵守党章，自觉做到党规党纪面前知敬畏、守规矩，自觉落实“三个带头、四个管好”，自觉维护和巩固良好政治生态，自觉遵守党风廉政建设各项规定；二是对标法律法规，反思自己能否牢固树立法治意识，自觉做到“三个弄明白”，运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题；三是对标道德规范，反思自己能否努力追求高尚道德，带头践行社会主义核心价值观、保持积极健康生活方式，坚守共产党人精神家园。

  （三）组织好党课。党支部要结合专题学习讨论，对专题党课内容、时间和方式等做出安排，全年组织讲党课2 次以上，要鼓励和指导普通党员联系实际讲党课。讲党课要紧扣“两学一做”学习教育主题，讲清楚学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话的重要意义，讲清楚对党绝对忠诚是最重要的政治纪律，讲清楚党员不可触碰的底线，讲清楚怎样做合格党员、怎样争当优秀党员。注重运用身边事例、现身说法，强化互动交流、答疑释惑，增强党课的吸引力和感染力，使讲党课成为提高认识、凝聚共识、拧紧“总开关”的过程。“七一”前后，党支部要结合开展建党 95 周年纪念活动，集中安排 1 次党课。

  （四）高质量开好专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。支部班子及其成员对照职能职责，进行党性分析，查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员、群众和纳税人广泛征求意见，严肃认真开展批评和自我批评，针对突出问题、薄弱环节，建立问题清单和整改台账，明确整改责任、整改措施、整改期限，全程跟踪整改。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党员领导干部要以普通党员身份参加组织生活会。

  （五）开展民主评议党员。召开全体党员会议，组织党员开展“三定四评”民主评议。“三定”即：对党员定期进行民主评议；针对不同领域、不同职务分别细化评判标准、进行定量考核；按照“优秀、合格、基本合格、不合格”四个等次定性评价。“四评”即：按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序，组织党员开展民主评议。每名党员都要对照党员标准，实事求是地自我评价。党员之间要本着实事求是的原则，从帮助同志出发互相进行评议，摆问题、提意见，讲真话、说实话。结合民主评议，支部班子成员要与每名党员谈心谈话，综合民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。

  （六）认真开展党员示范行动。坚持从实际出发，因地制宜、因人制宜设计活动载体，深入开展“共产党员示范岗”“共产党员示范科室”创建等活动，组织引导党员立足岗位作贡献、为民服务办实事、奋发有为促发展。深入开展“三亮三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评）等活动；要重点落实党员挂牌上岗、亮明身份制度，开展“我是服务明星”示范行动。选树一批身边先进典型，在学习教育中展示工作成就和良好形象，发挥好、宣传好基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，进一步高扬主旋律、凝聚正能量。

  （七）立足岗位作贡献。“三品”建设是我院的发展理念，也是全体职工长期奋斗的目标。“两学一做”专题教育应与“三品”建设中做品味职工结合起来，教育引导党员时刻铭记党员身份，立足岗位、履职尽责、以身作则。一是单位标准化建设进入试运行阶段，党员要带头践行标准化，走在前、做表率，提升专业化素养，争创一流业绩。二是围绕单位“孝道、慈爱、感恩”三种文化组织主题活动，加深党员对单位文化、社会主义价值观的深入理解，增强党员的宗旨意识和道德意识。三是在纪念建党九十五周年活动中，评选表彰优秀共产党员、优秀党务工作者，营造创先争优浓厚氛围。

  （八）领导干部作表率。领导干部要以身作则、率先垂范，层层示范、层层带动，形成上行下效、整体联动的总体效应。领导干部要学在前、做在前，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做自己坚决不做，不能搞“灯下黑”、搞“手电筒照人不照己”。要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度，以普通党员身份参加组织生活，带头参加学习讨论，带头谈体会、讲党课、作报告，带头参加组织生活会、民主评议，带头履职尽责、立足岗位作贡献，发挥带学促学作用，推动整个学习教育扎实有效开展。

    四、工作要求

  （一）加强组织领导，层层落实责任。院支部要制定学习教育计划，分专题明确学习时间、学习内容、学习方式等，细化工作措施，严格工作落实，扎实开展学习教育。领导班子成员要起好榜样示范作用，不仅要加强自身学习，带头讲党课，带头发言研讨，经常为党员提供学习辅导。

  （二）注重方式方法，坚持分类指导。党支部要坚持从实际出发，创新学习教育的形式和载体，增强学习的针对性和实效性。要因地制宜、因人施策，防止“一锅煮”“一刀切”“大水漫灌”，防止形式主义、走过场，防止撇开日常工作搞学习，防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育的成效。上挂锻炼和借调帮助工作的党员，参加实际工作部门党支部的学习教育。离退休干部职工党员，由离退休小组根据实际情况组织学习。

  （三）做好学习推介，加强检查监督。院班子成员要结合各自分工，对分管科室开展“两学一做”教育工作进行指导，督促搞好每个环节的落实，防止形式主义、走过场。创新宣传形式和载体，利用院内LED显示屏、楼层广告机、板报、专栏、宣传海报等形式，广泛宣传此次教育活动，针对党员多样化学习需求，充分利用网络、墙报、简报等媒介，及时推送学习内容。总结推广好经验，宣传先进典型，营造良好的舆论氛围。

  （四）加强统筹兼顾，全面推进工作。要坚持围绕中心、服务大局，把学习教育同落实省委、市委决策部署和市局安排相结合，同加强“三品”建设做品味职工相结合；同我院标准化建设管理制度相结合。通过学习教育巩固党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，努力做到两手抓、两促进。